湖北日报:“才聚荆楚”工程做法获国务院办公厅通报表扬——4年吸引超171万名高校毕业生留鄂来鄂就业创业
日前,我省“深入实施‘才聚荆楚’工程,吸引高校毕业生留鄂来鄂就业创业”做法获国务院办公厅通报表扬。
从省人社厅了解到,近年来,我省始终坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,以深入实施“才聚荆楚”工程为统领,不断优化高校毕业生就业创业政策体系和工作体系,出台加快完善高校毕业生等青年就业创业工作体系18条、促进高质量充分就业23条等重要文件,将“新增高校毕业生留鄂来鄂40万人以上”列入全省十大民生实事项目,推动各级各部门同题共答、同频共振、同向发力,不断扩大高校毕业生留鄂来鄂规模。据统计,“才聚荆楚”工程自2021年实施以来,已累计吸引超171万名高校毕业生留鄂来鄂就业创业。
全省一盘棋,奏响才聚荆楚“大合唱”
湖北高校云集,学子聚集。2021年,全省高校毕业生人数超过46万人,创历史新高。
当时,湖北经历世纪疫情不久,刚刚实现疫后重振,经济正在企稳复苏。解答好高校毕业生群体的就业创业问题,既考验眼前的施政策略,亦关乎长远的发展战略。
高校毕业生不仅是就业创业的重点群体,也是推动高质量发展的重要人才资源。如何把这个群体的就业压力转化为工作动力,把这份宝贵的人才资源转变为发展优势?
在挑战中寻机遇,于变局中开新局。当年10月,省人民政府办公厅印发《关于实施“才聚荆楚”工程促进高校毕业生就业创业的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕高校毕业生落户、安居、就业、创业、服务保障等方面共提出20条措施,为高校毕业生留鄂来鄂就业创业打开新格局。省就业工作领导小组组织人社、教育、公安、财政、国资等部门联合召开新闻发布会,详细解读服务措施,凝聚全省“一盘棋”服务好高校毕业生留鄂来鄂就业创业的强大合力。
推行先落户后就业,发放租房和生活补贴,加大保障性住房供给,确保高校毕业生“引得来、留得住”;增加优质岗位供给,扩大企业吸纳规模,稳定政策性岗位招录招聘,确保高校毕业生更加充分更高质量就业;加大创业担保贷款发放力度,打造创业孵化示范平台,给予创业场地租金补贴,加强创业教育培训,落实税收优惠政策,大力扶持高校毕业生在鄂自主创业。《若干措施》不仅为高校毕业生定制了留鄂来鄂就业创业的创新政策,还升级了多项已在实施的优质项目,包括扩大一次性创业补贴发放范围,降低申领条件;将小微企业创业担保贷款最高额度提高至500万元,大学生创业扶持项目扶持资金提高至5万元至50万元;加大就业见习力度,扩大岗位募集规模,放宽基层事业单位招录条件等。
谋定而快动。《若干措施》出台后,全省各地纷纷将新政策与地方发展实际相结合,既尽力而为,也量力而行,因地制宜出台配套政策,以真金白银的实惠和诚意满满的举措,让选择留鄂来鄂就业创业的高校毕业生感受到被重视、被关爱,掀起吸引高校毕业生留鄂来鄂就业的“大合唱”。
全领域拓岗,扩大岗位供给“蓄水池”
4年来,随着湖北经济社会发展持续稳中向好,“才聚荆楚”工程成势见效,选择留鄂来鄂就业创业的高校毕业生与日俱增。
省委、省政府每年都把促进高校毕业生留鄂来鄂就业创业纳入“十大民生实事”,广辟渠道扩就业、精准对接促就业、优化服务助就业,多措并举促进高校毕业生等青年高质量充分就业。
公务员招录、选调生招录、事业单位招聘、“三支一扶”计划招募……我省人社部门加强与组织、教育、卫健、团委等部门沟通对接,广泛挖掘政策性岗位,主动衔接高校毕业生求职时间,做到早公告、早考试、早入职,招录招聘进程较往年提前2至3个月,与毕业时间紧密衔接,助力高校毕业生及早就业。2024年,全省公务员、事业单位招录招聘计划拓展到4.6万个,全省公共部门岗位规模始终稳定在18万个以上。
为强化市场化就业渠道,人社部门紧盯高校毕业生毕业求职关键时间节点,充分摸排高校毕业生所想所期所盼,为高校毕业生量身定制各类招聘活动,将岗位送进校园。每逢春季开学、秋季毕业,“才聚荆楚·春回校园”和“才聚荆楚·秋意校园”两大系列活动,组织大批用人单位,将优质岗位送到高校毕业生身边。以2024年为例,我省人社部门全年共举办各类线上线下高校毕业生招聘会1800余场,参加招聘企业3.7万家次,提供就业岗位约98万个次。与此同时,全省共为高校毕业生募集就业见习岗位5.6万余个,参加见习人数约1.8万人,发放就业见习补贴3000余万元。
2023年,省人社厅在基层和高校调研时发现,一方面,基层反映高校毕业生下不来;另一方面,一些高校反映企业校招苦乐不均。找准症结、主动应对、科学破题,“才聚荆楚·百县进百校”就业促进专项行动在全省创新铺开。在“各市州县全参与、全省高校全覆盖”的目标要求下,各地带岗位、带政策、带诚意组团进校园,制定针对性的就业扶持政策,拿出最优质的岗位招揽人才,努力让高校毕业生在湖北立住脚、留住心、扎下根。截至2024年底,“才聚荆楚·百县进百校”就业促进专项行动共组织1.5万家用人单位进高校招聘引才,提供就业岗位41万个。
为夯实市场化岗位供给的底盘,省人社部门采取发放稳岗返还资金、减征失业保险费、提供专项贷款等方式,支持企业稳岗扩岗,为高校毕业生提供更多就业机会。以2024年为例,当年全省累计发放稳岗返还资金17.68亿元,惠及企业25.39万家(次)、职工497.41万人(次);减征失业保险费55.49亿元,惠及单位42万家;发放稳岗扩岗专项贷款266.46亿元,惠及小微企业4700余家。
全链条扶持,激活创新创业“源动力”
就业是民生之本,创业是就业之源。哪里有创业,哪里就有就业的活力。高校毕业生是创新创业领域的“生力军”。
为充分发挥创业带动就业的倍增效应,省人社部门在深入实施“才聚荆楚”工程的同时,联合发改、教育等九部门出台《湖北省实施重点群体创业推进行动工作方案》,实施创业环境优化、创业主体培育、创业服务护航、创业培训赋能、创业政策扶持、金融产品助力、创业载体筑巢、灵活就业支持八大计划,以供应链思维为创业者提供政策、资金、培训、孵化等全要素供给。
围绕高校毕业生群体,我省各级人社、教育、市场监管等部门积极开展支持大学生创业“育苗”行动,开设大学生创业注册登记、许可审批绿色通道,鼓励、引导、服务大学生自主创业;开展创业能力提升训练营、创业实训等活动,提供项目指导、风险评估、商业实战模拟等“沉浸式”体验,促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化。与此同时,我省积极打造“创业湖北”“创立方”“创青春”“挑战杯”等系列赛事品牌,开展湖北省大学生创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛湖北省选拔赛、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛湖北省分赛、湖北省大学生文化创意作品大赛等赛事活动,发掘创新型企业和项目,培育新兴创业主体。
为帮助创业者解决起步资金难题,我省人社部门在提高创业担保贷款额度的同时,全面推行“政府主导、银行参与、线上担保、线上放贷”电子化审批模式,整个线上申请流程需填写内容资料较以前线下业务减少了90%以上,效率大大提高。与此同时,我省深入实施省级大学生创业扶持项目,对优秀创业项目提供无偿资金扶持,深入推进“源来好创业”创业资源对接服务季活动和创业培训“马兰花”计划,规范建设200多家在孵大学生创业孵化园,以提供更优服务,搭建更大平台,回应广大高校毕业生对“创在湖北”的热切期盼。
据统计,2022年、2023年,我省新增发放创业担保贷款规模连续两年位居全国第一。截至2024年底,我省已累计扶持9100多个大学生创业项目,投入扶持资金近4亿元,带动社会资本投入近40亿元,创造就业岗位近5万个。纵观荆楚大地,越来越多的高校毕业生选择留在湖北,投身创业。
全周期服务,锻造留鄂来鄂“强磁场”
在校成长有指导、毕业求职有支持、离校就业有帮扶、落户安居有便利。
随着“才聚荆楚”工程纵深推进,我省围绕大学生在校、离校、求职、安居各阶段所需所盼,提供全周期服务,扶上马、送一程,帮助他们走好步入社会的第一步。与此同时,我省将“爱上湖北”教育内容纳入高校教育全过程,面向高校新生发放1亿元文旅产品大礼包,增强留鄂来鄂就业的吸引力,放大投身湖北成就梦想的强磁场。
2024年9月,省人社厅创新开展“就业大讲堂”进高校专题辅导活动,该厅主要负责人走进华中师范大学带头“开讲”,向大学生们阐释为什么要就业、怎么看待就业等问题,并结合高校毕业生就业形势,从正确认识自己、正确认识社会、正确认识工作三个层面,引导学子们树立远大志向,建立科学的人生观、价值观、择业观,主动拥抱国家和社会需求,将个人职业发展融入强国建设、民族复兴伟业,以择业新观念打开就业新天地,引起广大学子强烈反响。在省人社厅的示范作用下,各地人社部门纷纷积极响应,因地制宜谋划专题辅导,为地方发展吸引人才。“就业大讲堂”进校园活动正走向全省各地,学子们纷纷表示受益匪浅,在荆楚大地就业创业方向更明、信心更足。
针对离校未就业高校毕业生群体,我省人社部门实施就业服务攻坚十大专项行动,借助AI智能机器人开展就业调查,“一对一”采集就业需求;采取网格化就业服务,组织“人社敲门行动”,“面对面”摸排个人信息。“一人一档”建立完善就业档案,“一人一策”推送岗位、政策,全力帮扶有就业意愿的未就业毕业生尽快实现就业或参加到就业准备活动中。
为解决高校毕业生留鄂来鄂就业创业的安居问题,省住建厅、省人社厅、团省委等部门联合实施“宜居湖北·才聚荆楚”百万大学生留鄂创业安居行动,建设青年就业驿站、人才之家,打造集生活居住、社交共享和创业发展于一体的青年人“理想家园”,筹集床位超5400个,为毕业5年内来鄂求职创业的高校毕业生提供7天免费居住,帮助他们站稳落脚“第一步”。
与此同时,我省着眼高校毕业生就业需求,省人社厅会同省公安厅、省医保局、省税务局联合印发《全省“高校毕业生就业”一件事实施方案》,以一体化政务服务平台为枢纽,选取关联度高、办件量大、涉及部门多的高频政务服务事项,按照系统集成的思路,整合部门资源,推进并联办理,实现就业登记、补贴申领、档案转递、落户审批等高频事项一事联办,让高校毕业生等青年进得来、留得下、住得安、能成业。
从省人社厅了解到,自“才聚荆楚”工程实施以来,在多部门齐抓共管的大格局下,高校毕业生留鄂来鄂规模逐年扩大。去年,全省新增高校毕业生就业创业人数超过46万人,更多高校毕业生等青年才俊选择湖北、扎根湖北、建功湖北。
省人社厅相关负责人表示,今年省政府工作报告提出,要重点面向全省两百多万高校师生大规模推进以科技为支撑的创新创业,为进一步深入推进“才聚荆楚”工程增添了信心动力,明晰了任务目标。该厅将深入学习领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神、关于就业创业工作的重要指示精神,坚持以“才聚荆楚”工程为统领,加大力度完善创新创业政策、搭建创新创业平台、营造创新创业氛围、优化创新创业服务,推动广大高校师生把握科技革命和产业变革机遇,充分用好湖北区位、科教、产业等优势条件,积极抢占新赛道、开发新产品、拓展新模式,以创业带动就业,在不断创造社会价值、提升市场价值中更好实现人生价值,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的贡献。
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