鄂人社提函〔2026〕24号

段鹏委员：

您提出的关于大力开展电商创业培训拓宽就业渠道提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对湖北电商创业培训工作的关心关注。您深入一线调研走访、精准体察创业者诉求，从政策体系、课程实施、创业服务等层面提出了意见建议，您的建议逻辑清晰、层次完整，抓住了电商人才培育工作的核心关键，对我们完善工作机制、补齐服务短板有着很强的指导作用。收到您的意见后，我们高度重视、积极研究，组织市、县培训工作负责同志、直播电商培训教师代表、培训机构代表、创业孵化园代表等开展了专题研讨，逐条研究落实措施。

全省人社部门高度重视电商创业培训工作，2023年以来，全省累计开展网络创业培训（含电商创业和直播创业）5.4万人，开展电子商务师、互联网营销师、直播销售员等相关职业（工种）就业技能培训14.2万人，为直播电商行业发展培养了大量技能人才和创业人才。

一、加强政策协同，强化资金保障

全省人社部门提供培训补贴、创业资金、创业补贴等全链条政策支持，为劳动者在电商领域就业创业提供真金白银的帮助。

（一）完善培训补贴职业目录。2018年，我厅出台《湖北省就业创业培训补贴管理办法》（鄂人社发〔2018〕64号），将电子商务师职业纳入《湖北省就业创业培训补贴项目指导目录》。2021年，我厅出台《关于实施创业培训“马兰花计划”的通知》（鄂人社函〔2021〕147号），明确了网络创业培训不少于56课时、补贴标准为1500元/人。2024年我们在修订《湖北省就业补助资金管理办法》时，又进一步将网络创业培训细分为直播创业和电商创业两个课程。2026年2月，我厅对2018年64号文进行了修订，根据直播电商发展新形势，增补了互联网营销师、网络主播、全媒体运营师、跨境电商运营管理师等职业及其所列工种。我省处于未就业、灵活就业状态的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生等青年群体，均可按规定在人社部门认定的培训机构参加电商相关培训，并享受就业创业培训补贴。

（二）提高急需紧缺职业补贴标准。省级出台《关于做好就业创业培训工作的通知》（鄂人社发〔2026〕3号），明确对纳入省、市重点产业急需紧缺技能人才职业（工种）目录的职业（工种），各地可报同级人民政府批准后适当提高补贴标准。2026年6月，黄冈市人社部门将互联网营销师、电子商务师纳入《2026年黄冈市重点产业急需紧缺技能人才职业（工种）指导目录》，并将培训补贴标准提高至1700元/人（培训时长90课时）和1000元/人（培训时长56课时），提标幅度达到30%以上。鼓励各地根据企业用工需求，开展项目化培训，对培训后就业率达到70%及以上的，最高可按省级现行标准的200%、根据班级培训合格人数整班制拨付补贴。

（三）强化创业资金支持。一是支持返乡创业。支持农民工、高校毕业生等群体返乡创办电商企业，在评审认定“荆楚归雁项目”时，单列“电子商务类”，2023年以来，全省已认定电子商务类“荆楚归雁项目”22个、发放奖补资金220万元（每个给予10万元资金奖励）。二是给予一次性创业补贴。对首次办理注册登记（含电子商务类企业），经营6个月及以上且带动就业2人及以上（含创业者本人）的就业困难人员、毕业5年内高校毕业生、返乡人员（市场主体登记5年内），给予5000元的一次性创业补贴。三是给予创业扶持资金支持。对在校大学生和毕业5年内高校毕业生在湖北省内自主创业（含电子商务类企业），依法登记注册，正常经营半年以上，吸纳3人及以上就业的，根据创业项目经济社会效益、吸纳就业能力、科技含量、发展潜力等因素给予5万—50万元扶持资金。四是给予创业担保贷款扶持。高校毕业生、就业困难人员等十类城乡劳动者在湖北省内自主创业（含电子商务类），符合条件的最高可申请额度不超过30万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。对合伙创业的，最高可申请不超过符合条件的个人贷款额度上限之和的110%且不超过400万元。财政部门给予贷款实际利率50%的贴息。

二、优化课程内容，提升培训实效

（一）精准匹配，量身定制培训课程。指导各地结合产业发展和劳动者就业创业需要，开设农产品电商、直播电商、跨境电商、文旅电商等专项课程，打造“一县一品、一县多品”的特色培训课程体系。如，黄冈市黄州区在直播电商培训中，加入豆包、DeepSeek等AI工具的使用技巧，助力学员利用AI工具制作文案、掌握运营技巧；鄂州市依托中国（鄂州）跨境电商产业园，聚焦跨境贸易新业态，培养具备国际视野的电商人才；仙桃市开展“村播”技能培训，把实用技能送到村民家门口，从起步的手机参数设置到进阶的运镜拍摄，手把手教学，帮助农村劳动者带货当地农产品。

（二）因需定培，鼓励开展项目化培训。支持培训机构与用工企业联合开展直播电商培训，通过“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，鼓励产、教、评一体化发展，打通“培训—考核—就业—创业”全链条服务，切实帮助劳动者提升职业技能、实现就业创业。如宜昌市夷陵区实施直播销售“千人计划”项目化培训，通过系统化培训短视频拍摄、直播带货、电商运营等知识，帮助劳动者迅速掌握直播带货的全流程技能，实现了从求职“小白”到带货达人的华丽蜕变；猇亭区组织开展电商（直播）项目化培训班，定向链接鄂西电商直播产业园、宜贸通跨境电商产业园等重点园区企业，培训结束后举办专场招聘会，为学员提供主播、运营、选品等就业岗位，同时针对有创业意愿的返乡人员，提供企业合作、货源对接等支持，助力他们低成本启动创业项目。

（三）固本强基，切实加强培训讲师队伍建设。教师是电商创业培训的核心支撑，是推动培训高质量发展的关键保障。近年来，我省非常重视电商创业培训师资队伍建设，累计培训电商创业培训讲师448人、直播创业培训讲师559人，培育了一支既懂培训教学、又懂流量密码的实战型师资队伍。加强讲师能力提升训练，2023年以来，我省每年举办讲师能力提升训练营，针对性提升讲师的课程设计、实操教学、AI工具应用、直播运营、学情分析与教学创新等核心教学能力。在第四届马兰花全国创业培训讲师大赛总决赛上，我省选派的2名电商创业培训讲师全部晋级全国“十强”，并获得1个一等奖和1个二等奖。

三、强化业务支撑，延伸服务链条

（一）构建全链条创业培育体系。一是在全省分级建立创业导师库，整合省内资源，组建220人以上的优秀创业导师团队，通过巡回指导、远程指导、驻点联系、跟踪陪跑等多种方式，为服务对象提供突破创业瓶颈的解决方案。二是开展“源来好创业”创业服务资源对接活动，搭建创业园区、投资机构与创业团队、创业项目之间沟通对接桥梁。三是建设省级创业服务平台，开设创业培训班、导师工作室、金融服务站、创客沙龙等，提供“跟踪陪跑式”全程指导、咨询服务。

（二）加强电商类特色劳务品牌培育。持续强化劳务品牌梯度培育，依托品牌集聚效应带动产业提质增效，推动劳务品牌产业化、规模化发展，对认定为省级劳务品牌的，给予50万元的创建奖补。截至目前，全省共培育出荆州电商人、谷城电子商务师、枝江电商人、沙市电子商务师共4个电商类地方品牌。

（三）支持电商人才成长发展。一是通过全国经济专业技术资格考试，并满足相应学历、年限条件要求的电商从业者，可申报经济系列职称；若电商工作涉及技术开发、系统运维等工程领域，还可申报工程系列职称。二是在2025年“院士专家企业行”活动中，黄冈师范学院计算机与人工智能学院朱泽民教授，赴湖北龙信电子商务股份有限公司开展电商智能化升级指导，为企业发展建言献策。

下一步，我们将持续支持直播电商发展：一是结合我省产业特点，围绕种养殖、农产品加工、休闲文旅等，大力推广直播电商创业培训，培育一批“村播”“田播”。二是紧扣创业新赛道、新形态，多形式举办OPC训练营、小老板训练营、小CEO成长训练营等，采用“理论讲解+实操训练+案例剖析”的教学模式，支持传统电商创业劳动者提升数字技能。三是加强“院士专家企业行”活动服务电商领域的力度，积极征集企业需求，鼓励省内相关领域专家到各地市州企业园区一线帮助解决技术难题，搭建共建平台，培育引进人才。四是持续做好各类创业服务和资源对接活动，加强创业孵化基地、园区等载体的规划建设和提质增效，落实好各项扶持政策。

湖北省人力资源和社会保障厅

2026年7月21日