时间：2020-04-01

  嘉宾：湖北省人力资源和社会保障厅厅长刘艳红；湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒；湖北省发展和改革委员会副主任谢高波；湖北省教育厅副厅长张金元；人民银行武汉分行副行长王兵；湖北省疾病预防控制中心副主任李阳。

内容：4月1日，湖北省新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第61场新闻发布会。解读《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》，介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力稳岗促就业工作情况。

文字实录

省委宣传部副部长向培凤：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第61场新闻发布会。解读《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》，介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力稳岗促就业工作情况。

今天，我们邀请到：

湖北省人力资源和社会保障厅厅长刘艳红女士；

湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒先生；

湖北省发展和改革委员会副主任谢高波先生；

湖北省教育厅副厅长张金元先生；

人民银行武汉分行副行长王兵先生；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

截至2020年3月31日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例67802例，其中武汉市50007例，占全省74%；其他市州17795例，占全省26%。

2020年3月31日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例1例，为武汉市境外输入病例，由无症状感染者转为确诊病例。全省本地新增确诊病例连续8日零报告。全省除武汉市以外的地区已连续27日无新增确诊病例。

截至2020年3月31日，全省仍在院治疗1283例，其中重症311例、危重症124例。

截至2020年3月31日，全省累计病亡3193例。3月31日全省新增病亡6例，其中武汉市5例、荆门市1例。

截至2020年3月31日，累计治愈出院63326例，3月31日新增出院病例173例，均来自武汉市。

2020年3月31日0时-24时，全省新增无症状感染者47例，当日转确诊1例，为境外输入病例。尚在医学观察的无症状感染者982例。

通报完毕！

省委宣传部副部长向培凤：

请刘艳红女士解读《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》；

湖北省人力资源和社会保障厅厅长刘艳红：

各位记者朋友：

大家下午好！3月27日，省政府办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》（以下简称《措施》）。我就其总体考虑和主要内容作简要介绍。

一、总体考虑

1、远近结合。立足当前疫情防控，尽快推动复工返岗，加快恢复就业；着眼疫情结束后，多渠道拓宽就业，稳定就业形势。

2、多措并举。减负、稳岗、扩就业并举，努力让更多企业“活下来”，让更多劳动者“动起来”。

3、突出重点。加大对企业尤其是中小微企业的支持，突出做好高校毕业生等重点群体就业。

4、兜牢底线。采取一系列措施，加强困难人员就业援助，加大失业人员基本生活保障力度。

二、主要内容

《措施》分全力推动安全有序复工返岗、支持企业减负稳岗、促进多渠道就业、促进高校毕业生就业、推进创业带就业、实施就业扶贫、做好困难人员兜底保障、做实职业培训和就业服务、加强组织保障等９个方面、25条，围绕“促、保、扩、助、帮”着力推进：

1、返岗复工促就业。打通返岗通道，推动我省“健康码”与其他省（区、市）互认，促进复工复产和返岗就业。精准输送返岗，对“点对点、一站式”统一组织外出务工给予一次性交通补贴。保障企业开工，强化重点企业用工调度保障机制，对符合条件的、疫情防控期间开工的重点企业给予一次性吸纳就业补贴。

2、援企稳岗保就业。实施近年来力度最大的援企稳岗政策组合：对企业阶段性免征、减征社保缴费；在前期政策基础上，进一步加大稳岗返还力度，放宽条件，提高标准，惠及所有参保企业；减免期间企业享受的社保补贴可顺延，对符合条件的中小微企业社会保险补贴政策享受期限还可再延长6个月。

3、千方百计扩就业。对企业吸纳符合条件人员给予一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构提供职业介绍服务给予就业创业服务补助。大幅增加公务员、事业单位、基层工作者以及基层服务项目招录招募规模。加大创业担保贷款政策支持力度，优化自主创业环境，鼓励更多人创业。

4、培训服务助就业。大规模开展职业技能培训，企业职工线上线下培训、岗前培训、劳动预备制培训，给予培训补贴，对重点群体提高补贴标准，提升劳动者就业能力。优化就业服务，加大线上招聘力度，推进线上失业登记，加大服务供给，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。

5、托底保障帮就业。鼓励企业优先招用贫困劳动力，通过以工代赈、劳务协作等途径促进贫困劳动力就业。开发公益岗位等托底安置难以外出农民工、就业困难人员，特殊困难人员还可再次安置。按时足额发放失业保险金，对不符合领金条件的参保失业人员，发放失业补助金，保障其基本生活。

我们相信，通过各方面共同努力，一定会把疫情对就业的影响降到最低，促进湖北就业大局稳定。

省委宣传部副部长向培凤：

现在，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中央广播电视总台央视记者：稳定就业的前提是推动企业复工复产的必要条件，请介绍下当前全省推动复工复产工作情况。

湖北省发展和改革委员会副主任谢高波：

谢谢您的提问，企业的复工复产直接关系到老百姓的就业和收入。省委省政府高度重视这个问题，在疫情防控形势发生积极向好的变化，取得阶段性重要成果时，于3月11日及时发布通告，要求各地在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时推动分区分级、分类分时，有条件的复工复产。省市县三级指挥部随机成立了企业服务组，贴近服务，切实解决企业复工复产中的具体问题。在各方面共同努力下，我省复工复产工作取得了阶段性成效，全省生产生活秩序正在加快恢复。

企业复工复岗率快速提升。截至3月31日，全省44918家“四上”企业已复工42130家，复工率93.8%，已到岗人员469.5万人，复岗率66.3%，与3月11日比，复工率、复岗率分别提高了84.1、53.1个百分点。武汉市复工率、复岗率为85.4%、40.4%，工业企业复工率更高，规上工业企业复工率为98.1%，从用电量来看，规上工业企业日用电量已恢复到去年同期的83.52%。

项目建设加快推进。截至3月31日，全省亿元以上重大项目复工率91.1%。鄂北水资源配置、鄂州机场、郑万高铁等一批重大项目均已复工。

城市功能逐步恢复。截至3月30日，武汉市12家重点商超所属的206家大型门店全部恢复营业，其他市州商超复工率97.5%；全省17家重点农贸批发市场全部复工；35家重点电商企业复工34家。全省道路客运车辆恢复运营比例46%。除武汉市外，所有市县全部恢复公交运营，武汉地铁6条线路恢复运营。

随着疫情得到有效控制，我们及时动态调整了支持复工复产措施。对低风险地区限制清单进行调整，有序放开了餐饮、书店、美容等经营场所。低风险地区企业复工复产也不需要再审批。前期企业普遍反映的人员到岗难、物流不畅等问题得到了较大程度的缓解，复工复产进入新阶段。

下一步，我们将继续按照省委、省政府和省指挥部安排部署，把工作着力点由提高复工率转到提高企业达产、达效上，重点针对企业反映的资金难、产业链达产不同步、市场开拓难等问题，加强调度协调，推动已出台政策的落实。同时研究出台新的举措，来支持企业尽快达产、达效，推动全省生产生活秩序早日步入正常轨道。

中国日报记者：3月28日，湖北省政府办公厅印发《应对新冠肺炎影响促进高校毕业生就业创业若干措施》，请介绍一下这次专门面向毕业生制定的促进就业创业若干措施，主要考虑和内容是什么？

湖北省教育厅副厅长张金元：

谢谢您的提问。就业是最大的民生。高校毕业生就业关系到个人的发展、家庭的幸福和国家的未来，是就业工作的重中之重。今年我省高校毕业生达到45万，总体上看，人数较多、任务较重、压力较大。

省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展工作，高度重视就业工作，特别关注高校毕业生就业，专门制定促进高校毕业生就业创业若干措施。《若干措施》提出了10条具体措施，主要内容涉及三个方面：

在网上招聘和就业服务方面：一是开展网上就业。充分利用各级各类就业网络平台，通过“互联网+就业”模式提供招聘、指导和服务。完善就业信息共享发布机制，持续开展各级各类网上招聘会和活动。教育部、人社部还专门面向湖北高校及湖北籍毕业生举办了全国性的网上大型招聘会。二是优化就业服务。适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。对离校未就业毕业生可将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届高校毕业生身份参加用人单位考试、录用，参照应届高校毕业生办理相关手续。三是做好就业帮扶。持续关注关爱、帮助贫困家庭、残疾等群体毕业生就业。加强毕业生思想教育和就业心理疏导。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。

在拓宽就业渠道方面：一是加大公务员、选调生、事业单位招录(聘）力度。2020年招聘招录规模较往年有较大幅度增加，具体计划已经通过文件发布。二是扩大基层就业规模。2020年“三支一扶”、西部计划、教师特设岗位计划招录规模均较往年都有大幅度增加。针对应对突发事件和基层治理、公共服务等实际需要，开展基层教师、基层医疗卫生技术人员、社区（村）专职工作者等专项招聘，共计招聘20000名。三是多渠道吸纳毕业生。增长省属国有企业招收毕业生比例。争取鼓励中央企事业单位、民营企业、中小微企业增加湖北毕业生招聘岗位数量。制定完善大学生参军入伍政策措施，加强地方、高校征兵机构建设和条件保障，鼓励和吸引更多毕业生参军入伍。

在加大政策力度方面：一是增加升学深造机会。扩大2020年硕士研究生、普通专升本招生规模。二是提升投资、产业和创业带动就业。开展重大产业就业影响评估，优先投资就业带动能力强、有利于高校毕业生就业的产业。深度实施高校毕业生就业创业促进计划，对大学生创业者及创业项目给予一次性补贴和资金扶持。三是大力促进毕业生留鄂就业创业。持续实施“我选湖北”计划，鼓励更多毕业生在湖北就业。

下一步，我们将进一步加大毕业生就业创业政策措施的宣传解读，联合相关部门抓好贯彻落实，使这项政策得到持续健康的推进。谢谢！

湖北日报记者：受疫情影响，很多企业生产经营困难增加，稳岗压力加大，招聘意愿减弱，还有的企业出现减员、裁员的苗头，请问有什么措施扶持企业稳定岗位？

湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒：

谢谢您的提问。企业是就业的载体，稳就业必须稳企业，这次出台的《措施》，打出了援企稳岗政策组合拳：

一是支持企业减负。全省各类参保企业均可享受社保费阶段性“免、降、缓”等政策，预计2－6月份免征企业养老、失业、工伤三项社保费单位缴费额度将超过270亿元以上。

二是加大稳岗返还。将稳岗返还政策受益面扩大到所有参保企业，并进一步提高返还标准，最高可按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%予以返还。同时，放宽困难企业返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，并将参与疫情防控的相关企业、医院纳入政策范围。

三是鼓励企业吸纳。企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业，中小微企业招用毕业年度高校毕业生，均给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对参与、服务疫情防控重点企业，提高吸纳就业补贴标准、给予以工代训培训补贴。

四是服务复工复产。《措施》要求提供复工复产服务，尽快精准输送劳动者返岗复工。同时，强化重点企业用工调度保障服务，组织开展大规模线上招聘，允许低风险地区有序开展小型专项供需对接活动，为企业复工复产提供用工保障。目前，全省累计已有超过500万人跨区域外出返岗，其中，赴省外就业3132984人，省内流动就业1874859人。谢谢。

经济日报记者：金融部门在支持稳岗促就业方面有什么举措和安排？

人民银行武汉分行副行长王兵：

谢谢您的提问。人行武汉分行认真落实省政府关于稳就业的工作部署，一方面会同人社、财政等部门全力做好创业担保贷款工作，通过支持创业带动就业；另一方面加大对企业特别是民营小微企业的金融支持，通过支持企业促进就业。

一是加大创业担保贷款政策优惠力度。适度降低小微企业申请创业担保贷款门槛，当年新招用符合条件人员占现有职工达到一定比例（这个比例由原来的25%降为20%，职工超过100人的，比例由原来的15%降为10%）的小微企业可申请最高300万元的贷款。受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申请创业担保贷款时优先给予支持。对已发放的个人、小微企业创业担保贷款，受疫情影响还款出现困难的，可向贷款银行申请临时性延期偿还，付息可延期到6月30日，并免收罚息。感染新冠肺炎的个人创业担保贷款可展期1年，继续享受财政贴息支持。

二是重点保障企业防疫抗疫、复工复产等资金需求，支持企业促进就业。用足用好人民银行3000亿元疫情防控专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度等优惠政策，金融部门加大政策宣传和企业对接力度，扩大政策知晓度和企业受益面。截至3月31日，银行机构向全省疫情防控重点企业发放专项优惠利率贷款302.99亿元，贷款加权平均利率仅2.66%，涉及医用物品生产、民生物资生产、仓储物流企业等。全省金融机构借助再贷款再贴现额度发放优惠利率贷款104.88亿元，支持超16000多家企业复工复产，贷款加权平均利率约4.50%。这些政策有力地支持了全省疫情防控和复工复产，极大支持了企业生产经营和稳岗就业。

三是深化民营小微企业金融服务，支持培育就业载体。在全省继续开展民营小微企业“百万千亿金惠工程”、“首贷专项行动”等活动，实施“2020年湖北金融特别行”活动，通过开展首贷培植、主办银行等活动，切实将各项金融政策和产品服务落实落地到企业，力争2020年全省普惠型小微企业贷款增长速度和融资成本下降幅度达到党中央、国务院的要求，并在实际工作中争取更好的结果，通过这些措施切实把稳岗就业做到实处，为稳岗就业贡献金融力量，谢谢。

省委宣传部副部长向培凤：

今天最后一个问题：

长江云记者：对于受到疫情影响，一部分群众就业困难、生活比较困难的，有什么措施帮助这些困难群体？

湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒：

谢谢您的提问！《措施》对保障困难群体就业和基本生活有针对性地提出了具体举措：

一是保生活。进一步提高保障水平，进一步延长保障期限，进一步扩大保障范围：将失业保险金标准从当地月最低工资标准的85%提高至90%；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放直至法定退休年龄；对领金期满仍未就业的，以及不符合领金条件的参保失业人员，按当地失业金标准的80%，发放6个月的失业补助金。

二是强援助。将受疫情影响人员及时纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工，开发一批临时性公益岗位托底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员，政策享受期限可延长1年；对期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的特殊困难人员，再次通过公益性岗位安置。

三是优服务。登记失业人员免费获取政策咨询、职业介绍和职业指导等就业服务，免费参加职业技能培训，符合就业创业扶持条件的可申请帮扶政策。加快推进线上失业人登记，失业人员可在常住地进行失业登记，各地人社部门提供各项公共就业服务。

疫情防控形势持续向好，经济社会秩序逐渐恢复，暂时失业的朋友不要失去信心，湖北公共招聘网每天都发布有很多省内用工单位招聘信息，我们也正与东部沿海省份沟通对接，拟举办面向湖北人的专场招聘活动，帮助大家找工作。祝愿大家都能尽快找到一份满意的工作。

省委宣传部副部长向培凤：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！