劳资纠纷化解，关乎民生福祉与社会稳定。近年来，长阳县以信访工作法治化试点为契机，深化推行“人社+法院+工会+职能部门”的“3+N”劳资纠纷联动调解（联调）模式。聚焦资源整合、机制创新、流程再造，将大量矛盾化解在基层、消弭于诉前。2024年1月至今，共受理各类劳资纠纷254件，以“3+N”庭前联调204件，调解率81%；化解欠薪来访79批次，为1362名务工人员追回工资1923万元。

创新“破局” 构建多元共治“新引擎”

面对劳资纠纷主体多元、诉求复杂、易引发连锁反应的特点，长阳率先在宜昌市启动“人社+法院+工会”三方庭前联调探索，并在原有“铁三角”基础上，提出“3+N”联调构想，动态纳入公安、司法、信访、行业主管、乡镇社区等“N”方力量，形成治理合力。

阵地融合，服务升维，从“专科”到“全科”。劳动争议仲裁院入驻综治中心，设立劳动人事争议“一站式”受理窗口与专业调解庭。打破部门壁垒，将单一的劳动维权服务，深度融入中心“纠纷调处、群众来访、法院诉讼、劳动维权、综治网格”五大场景，推动“专科”服务向治理“全科”服务跃升，实现劳动维权服务由人社“小一站式”向县域治理“大一站式”的转变。

机制融合，力量下沉，构建“访诉调”一体化。在县委政法委（综治中心牵头单位）统筹下，主动靠前，联动中心内信访、司法、法院、工会、公安等常驻部门，以及相关县直单位、乡镇社区等外部力量。在“人社+法院+工会”基础上，确立“3+N”庭前联调机制，制定联动规则，推动政策、资源、人员向一线聚集，实现“中心吹哨、部门报到”，合力攻坚。

流程融合，主动创稳，打造闭环“治理链”。选派劳动争议仲裁骨干常驻，参与“中心派单、部门接单、经办调处、综合处置”的闭环工作流程。强化“12345”“安薪在线”、窗口信访等平台数据治理运用，对风险隐患提前感知、主动预警、前端化解，变被动“灭火”为主动“防火”。

联动“融合”  释放联调机制“新效能”

“3+N”模式的核心在于打破条块分割，实现高效协同，着力推动三个转变。

变“单兵作战”为“协同攻坚”。在综治中心“一个责任管总、一个中心运行、一个机制响应、一个平台集成、一套制度创新”（五个一）框架下，明确职责分工，优化联动流程。强化部门间无缝沟通与即时响应，显著提升了一线服务响应速度与基层矛盾吸附化解能力，实现了劳动维权法治化与信访工作法治化双轮驱动、互促共进。

变“专项调解”为“综合治理”。以“3+N”联调为核心载体，拓展服务半径。将调解范围从传统劳资争议，延伸至劳务伤害赔偿、各类欠薪欠款等多元民事纠纷诉前化解领域。打造“快立、快调、快审、快结”的“四快”服务模式，极大提升了效率，减轻了群众诉累和司法压力，成为基层综合治理的有力支撑。

变“被动受理”为“主动赋能”。依托综治中心大平台，窗口服务效能倍增。2024年1月至2025年7月，中心人社窗口除高效处理劳资纠纷外，还接待其他来访301批559人次，均有效引导解决路径；参与县级领导窗口接访22次，参加疑难信访案件研判会28次，成为县域矛盾化解的“参谋部”和“稳压器”。

提质“赋能”  书写惠民安商“新答卷”

“3+N”联调模式的深入实践，结出了丰硕成果，彰显了治理温度与效能。

一是服务升级，便捷高效，群众更赞。践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，通过“一站式”服务、速裁衔接、“3+N”化解新业态争议等举措，实现群众维权“只跑一地、只进一门”。2025年4月5日，宋某向中心人社窗口递交申请，反映其用人单位因经营不善，拖欠包括他本人在内3名员工共计70.4万元工资，联调组当即会同县信访局、司法局、综治中心等单位组织双方调解，促成双方互谅互让，签订分期支付协议，化解了宋某十年欠薪陈案。目前，经联调团队化解的纠纷，无一例发生当事人越级上访，人民群众的维权安全感、司法获得感显著增强。

二是标准引领，规范运行，治理更优。实行“中心为主、双重管理”模式，全面推行“一窗受理、一站办结、一管到底”。构建起清单化、模块化、节点化、机制化的劳动维权服务标准化体系。推动劳动维权与信访工作在系统治理、源头治理、依法治理、信用治理、数字治理五个维度深度融合，治理生态持续优化。2024年8月15日，长阳某医疗科技有限公司拒付20名民工31万元劳务报酬，联调组召集公安、司法等6部门，9小时调解促成现场支付，成功化解冲突，跑出了长阳“治欠”加速度。

三是温度执法，情法交融，社会更安。坚持审慎包容、寓服务于监管。在调解中，把“和文化”建设以“情”为先导，以“理”为基准，以“法”为后盾，简化程序，平衡劳资双方权益。2025年5月11日下午，王某在某工程建设公司项目工地务工时突发疾病，抢救无效于当晚去世。其家属因伤亡待遇与该公司发生争议，僵持不下。中心有关部门迅速联动配合处置，从法理情多方宣传引导，经过近6个小时调解，双方于当日傍晚达成协议，既保护市场主体活力，又有效回应群众合理诉求，引导互谅互让，彰显执法为民温度，真正做到“案结、事了、人和”。

长阳“3+N”劳资纠纷联调模式是新时代“枫桥经验”的创新发展，是基层社会治理现代化的有益探索。该模式通过机制创新整合多方资源，以协同联动提升调解效能，实现了矛盾纠纷化解的提质增效。展望未来，长阳将以更高站位持续优化“3+N”多元化解机制，着力将其打造成为基层社会治理的创新品牌，为维护社会和谐稳定注入新动能，让和谐劳动关系成为助推长阳高质量发展的鲜明标识。