近年来，恩施市人社局以党建为引领，将优化营商环境和服务创新升级作为重点任务，摒弃“大水漫灌”的传统服务模式，创新推出订单式精准服务机制，精细对接企业需求，在政策落地、人才培育、用工保障等关键环节精准发力，成为恩施市企业发展的坚实后盾。

政策入商会 惠企春风吹活发展源泉

订单式服务，第一步就是主动“接单”。

恩施市金子坝街道辖区内有10个社区，市场主体近4万家，有13个大型商圈、130余家商超，业态非常丰富。

恩施市金子坝街道办事处商会于2023年5月成立，现有会员单位133家，涵盖酒店、餐饮、制造业、家具、汽车、医疗健康等行业。恩施市人社局通过街道摸排企业需求后，主动对接商会，多次上门沟通，开展订单式服务。

街道商会作为中小微企业聚集地，对惠企政策存在“看得见、摸不着”的困惑。市人社局敏锐捕捉这一需求，主动登门，与街道共同打造“金子讲堂”服务品牌。

8月8日，第一期“金子讲堂”培训会上，市人社局业务骨干化身“政策翻译官”，将复杂的条文转化为通俗易懂的操作指南，聚焦创业补贴、社保减免等惠企政策，结合具体案例，详细拆解申报条件、流程和关键点。“原来大学生返乡创业，能一次性拿到5000元补贴？”“吸纳就业困难人员参保，企业部分社保费可减免？”现场提问此起彼伏，互动热烈。

参会企业负责人感慨：“今天终于搞清楚了。原来很多申请在手机上就能操作，真是太方便了！” 这样的主动接单服务，在恩施市已成为优化营商环境、激发市场活力的生动实践。

通过政府部门与企业的紧密联动，政策红利正以更精准、更高效的方式直达市场主体，今年累计帮助企业申领各类就业创业补贴超过780万元，发放创业担保贷款超4亿元，惠及企业2902家，有效破解了政策落地“最后一公里”的难题，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

培训进车间 岗前淬炼破解用工难题

6月，市人社局党员干部在恩施州怡美斯服饰企业有限公司走访时，捕捉到两个痛点：新招员工岗前技能薄弱影响生产效率，传统招聘渠道效果不佳。

市局迅速响应，开出“订单服务”良方。一方面，精准定制岗前培训“套餐”，结合企业实际需求，联合专业培训机构制定课程，涵盖缝纫工具、面料基础知识与安全生产、缝纫技巧、实操等内容，并通过理论与实操考试检验培训成果，帮助新入职的110余名员工迅速进入状态。新员工李某在老师指导下熟练操作缝纫设备：“培训让我心里有底了，上手快，出错少，收入更稳当。” 企业负责人坦言：“培训后，员工熟练度明显提升，次品率明显下降，这笔投入值了。”另一方面，针对招工难题，恩施市公共就业和人才服务中心创新引入“直播带岗”模式。人社专员化身主播，深入该公司生产一线，通过镜头真实展示整洁的车间环境、先进的生产线以及员工工作实况。伴随着缝纫机的轻快节奏，主播详细讲解岗位需求、薪资福利与发展空间。“包吃住吗？”“生手有人带吗？”弹幕互动频繁，线上咨询火热。这种沉浸式、零距离的招聘新体验，为企业与求职者架起高效沟通的桥梁。

“订单式服务的关键，在于把服务送到企业心坎上。”市公共就业和人才服务中心相关负责人说，接下来，恩施市将持续开展精准匹配、对接工作，为企业用工、高质量充分就业贡献力量。

技能促提升 数字赋能转型升级

“以前直播靠感觉，现在我们会分析数据了，知道观众从哪来、爱看啥，转化率明显提升。” 恩施九立方商贸发展有限公司一位刚通过考核的员工兴奋地展示她的结业证书——互联网营销师职业资格证书。订单式服务的精髓，是助力企业拥抱未来。

今年年初，市人社局人社专员在走访中了解到，企业在扩展直播电商、短视频营销等新领域时遇到发展瓶颈，一份针对企业所需所盼的技能提升订单应运而生。市人社局精准对接企业需求，联络杭州优质数字营销培训资源，为企业30余名员工量身定制培训项目。课程聚焦前沿，涵盖AI工具辅助内容创作、大数据分析、虚拟场景应用等内容。培训结束后，市人社局依据相关规定开展职业技能考试，32张红彤彤的证书，不仅标志着员工个人能力的跃升，更意味着该企业数字经济新赛道拥有了一批持证上岗的“先锋队”，为企业数字化转型注入了强劲动能。

从金子坝商会的政策“及时雨”，到怡美斯车间的技能“充电站”，再到九立方商贸的“练兵场”，市人社局的订单式服务链环环相扣，精准锚定企业发展中的难点、痛点、堵点。俯身倾听、主动探需、高效响应，将服务资源精准配置到企业最需要的地方，变“政府端菜”为“企业点单”。两年来，累计开展补贴性职业技能培训8068人，拨付培训补贴736.81万元，发放生活费补贴114.06万元，解决用工缺口7000余个，助推多家企业实现转型升级。

当政策、人才、创新动能通过订单管道持续注入，恩施市高质量发展的产业根基正愈发坚实。