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五峰:构建全链条治理体系 为农民工工资打造“安薪防护网”

时间:2025-11-24 17:07  来源: 五峰县人社局    作者:廖梦 邓南茜  
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截至今年10月,五峰县在根治欠薪工作中取得扎实成效:欠薪线索办结率达到100%,累计为1209名农民工追回工资2126.1万元。这一成果得益于当地通过统筹协调、流程优化与源头治理相结合的系统举措,逐步构建起一套闭环式治理机制,切实筑牢了农民工工资支付的“安全防线”。

统筹联动,构建协同治理新格局

面对欠薪问题涉及面广、环节复杂的现实,五峰县系统构建起“党委领导、政府主责、人社牵头、部门联动”的治理体系。一是高位推动压实责任。县委书记专题部署,分管副县长一线督导,统筹31个部门和8个乡镇形成工作合力,推动治理模式从“被动响应”向“主动预防”转变。二是三级包联细化任务。建立“县级领导包案、乡镇属地包片、行业部门包企”机制,通过97份《工作提醒函》推动任务落地,实现责任闭环。三是专班运作集中攻坚。抽调10名骨干组建工作专班,实行“日汇总、周研判、月通报”机制,提升复杂案件处置效率。

闭环管理,打造规范高效处置流程

针对案件受理分散、办理拖沓等问题,五峰县推动建立标准化全链条处置机制。一是规范流程明确标准。严格执行“受理—分派—处置—复核—归档”五步工作法,明确各环节时限、证据要求和责任追溯,实现案件办理标准化、可追溯。二是分类施策提升效能。出台《劳动保障监察举报投诉处理工作指引(试行)》,将维权案件划分为“一般、特别、其他”三类,细化人社调解、部门协同、执法移送等程序,实行台账管理、闭环运行。三是政策指引统一尺度。编制《欠薪投诉处置工作有关问题解答》,以问答形式明确关键环节操作要求,同步制定工作指引清单,既方便劳动者维权,也为基层处置提供依据。

源头治理,筑牢长效监管防线

五峰县坚持防治结合,推动治理重心从“事后处置”向“全程监管”前移。一是动态回访巩固成效。建立“1+2+N”欠薪线索跟踪回访机制,即办结1个月后首次回访,2个月后对未支付到位案件二次回访,疑难案件不定期回访直至问题清零。通过“材料审核+电话回访”双复核,截至10月已完成8轮回访,回访满意率100%。二是智慧监管提前预警。依托“安薪在线”监管平台,对在建项目实施全流程动态监测,自动识别风险并推送预警,实现问题早发现、早处置。三是刚性约束强化震慑。对制度落实不力的单位,下发《劳动保障监察警示告知书》24份,开展警示约谈6人次,运用“第一种形态”提醒谈话31人次;对恶意欠薪企业,坚决纳入“黑名单”实施联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

通过系统治理、闭环管理和源头防控,五峰县逐步形成了具有地方特色的欠薪治理实践。该体系不仅有效保障了农民工劳动报酬权益,也推动了“不敢欠、不能欠、不想欠”的用工环境形成,为构建和谐劳动关系、夯实民生保障奠定了坚实基础。

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