2024年以来，赤壁市深入贯彻落实习近平总书记关于治理欠薪工作的重要指示批示精神，以综合行政执法体制改革为突破口，聚焦劳动者维权“多头跑、流程繁、效率低”等痛点堵点，系统集成机构整合、流程再造、裁调融合、精准执法、闭环监管五大创新，着力构建机构一体化、流程标准化、调解多元化、执法精准化、监管闭环化“五化”联动的劳动保障维权体系，全力打造“一站式受理、一条龙处置、一揽子化解”的维权新格局。

机构一体化，破解“多头执法”难题

将市人社局劳动保障维权中心与市城管执法局劳动执法大队全面合署办公，实行统一挂牌、统一场地、统一人员、统一调度。集中设置案件受理大厅、调查询问室、调解室、办案区四大功能区域，将原分属两部门的受理登记、调查取证、执法检查、行政处理等职权全面归并，组建一支20余人的专业化复合型执法队伍，彻底解决了以往“多头执法、重复执法”和群众“多头跑、来回找”的问题。

合署办公以来，共处置劳动维权案件188件，为400余名劳动者追回欠薪850余万元，案件办理时效缩短50%，按期办结率达100%，群众满意度达98%以上。

流程标准化，压缩“维权等待”时间

创新建立“受理—调查—协调—立案—处理”全链条一站式工作机制，制定标准化办案流程与时限清单。设立综合服务窗口，所有案件“一口进、一口出”，实行欠薪案件24小时响应、48小时介入，群体性欠薪案件“当日受理、当日处置、限期办结”，事实清晰、证据确凿的简易案件现场协调、当场化解。

调解多元化，构建高效协同解纷体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“人社+工会”裁调对接为抓手，整合人社、工会、法律、律师等专业力量，组建专职化、复合型调解队伍，实行专兼结合、固定轮值，推动调解资源多元化供给。建立诉前优先调解、裁中协同调解、裁后督促履行的全程联动机制，实现调解、仲裁、监察无缝衔接。兼顾劳动者权益与企业发展，以柔性调解替代刚性对抗，做到简易案件当场调、疑难案件联合调、群体性案件专班调，推动欠薪纠纷在源头多元化化解，实现案结、事了、人和。

执法精准化，实现力度温度有机统一

充分发挥人社部门政策专业、调解柔性与城管部门执法刚性、行动迅速的双重优势，构建“分类处置、精准执法”的工作模式。对一般性欠薪纠纷，以沟通协调、政策宣讲、督促整改为主，柔性化解矛盾；对恶意欠薪、拒不配合、逃匿避责的违法行为，果断采取责令改正、行政处理、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单等刚性措施，形成强大震慑。同时，将欠薪工作纳入行业主管部门主职的中心工作考核。

监管闭环化，筑牢源头治理长效防线

坚持源头预防、过程管控、末端治理一体推进，构建覆盖项目立项、资金审批、施工建设、工资支付、竣工验收全链条监管体系。严格落实农民工工资支付“六项制度”，强化工程款拨付与工资支付审核挂钩、竣工验收与无欠薪证明绑定，依托智慧监控平台实现数据实时监测、风险自动预警。健全失信联合惩戒与行刑衔接机制，加大恶意欠薪查处力度，同步设立欠薪应急周转金兜底保障，形成“预防—监管—处置—惩戒—兜底”全流程闭环管理，从根本上防范化解欠薪风险隐患。

通过改革创新，赤壁市实现了维权模式从分散低效向集中高效、纠纷化解从单一处置向多元联动、监管方式从事后处置向源头防控、治理效能从被动应对向主动作为的四大转变。2025年全市欠薪案件较2024年下降28.3%，群体性事件零发生。2024年，赤壁市代表湖北省在保障农民工工资支付工作中接受国家考核取得优异成绩；厘清行业主管部门和执法机构职责等工作得到省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室通报表扬，并在全省推广经验。2026年1月，推进非工程建设领域劳动用工监管规范化精准化改革课题通过省级验收，被省优化营商环境工作领导小组通报表扬。