近年来，咸丰县聚焦武陵山区产业用工季节性错配、劳动力供需失衡等难题，创新推行“候鸟劳务+云上招工”共享调剂用工模式，打通劳动力“引进来、走出去”双向流通渠道，探索出一条可复制、可推广的山区灵活就业服务新路径。

四维联动建机制，织密调剂用工服务体系

县乡企三级统筹，建好本地用工资源池。由县人社局牵头，联合农业农村局、乡镇（区）党群服务中心、涉农龙头企业组建工作专班，落实人社专员驻茶山、驻企业包联机制。整合89家涉农企业参与用工调剂，依托全县69个零工驿站动态更新岗位、劳动力两大数据库，实时调剂县域用工余缺，有效缓解企业阶段性招工难题。

跨区域劳务协作，搭建候鸟劳务协作网。依托本地春茶与外地产业错峰生产优势，与浙江、湖南及省内多地人社部门签订劳务协作协议，着力打造“咸丰候鸟劳务”品牌，建立跨省共享用工网络，补足本地采茶季劳动力缺口。

数字平台云上招工，提升人岗匹配效率。升级“智慧就业一张图”平台，增设调剂用工专区，创新开展茶园实景直播带岗，现场公示薪资、食宿、日结等信息，线上实时答疑、一键报名，有效破解山区招工信息闭塞难题。

全链条权益兜底，保障务工人员安心就业。建立“输送—管理—维权”一体化保障机制。对外来采茶工提供免费专车、统一食宿；在田间地头开设实操培训课堂；推行规范的日结、计件薪酬制度；建立跨区域劳动纠纷联调机制，全程守护劳动者的薪酬、休息等合法权益。

内外发力出实效，打通稳产增收双向通道

外引劳务保春茶稳产。2026年春节前，提前摸排茶企用工需求，通过茶园直播招工辐射陕西、河南、湖南、重庆等地，征集外地采茶求职意向700余条，为7家龙头茶企输送外省务工人员400余人。配套食宿保障与实训支持，外来务工人员上岗稳定率超过95%，有力保障了全县30万亩富硒春茶应采尽采。

输出劳力拓宽增收路。抢抓茶季结束后的农闲窗口期，依托跨区域劳务网络组织农村富余劳动力外出务工。2025年以来，累计转移就业3000余人，参与调剂用工的农户年均增收2.3万元。同时，选派50名茶技骨干赴浙江进修，同步壮大本土产业人才队伍。

全域统筹化解结构性矛盾。通过零工驿站完成县域内部零工就近调配1700余人次。线上平台、线下驿站、跨省协作三位一体运转，有效破解“旺季企业缺工、农闲群众闲置”的痛点，灵活就业市场活力与群众满意度持续提升。

双向循环构格局，打造山区就业长效发展路径

外部劳务补供给，夯实本土产业根基。针对春茶短期集中用工需求，通过线上招工、跨省输送引入季节性务工人员，保障县域支柱茶产业不误农时。同时，倒逼零工驿站、劳务输送、维权服务提质升级，不断完善灵活就业基层服务生态。

本地劳力拓需求，丰富群众增收渠道。依托省外、州外劳务合作，向外输出闲置农村劳动力，打破群众只能本地打零工的限制，形成“春采茶、淡季外出务工”的全年增收模式，充分释放农村劳动力就业潜力。

闭环运行建长效，打造山区就业实践样板。构建“外引劳务稳产业、内输劳力促增收”的良性循环体系，依托数字就业平台、城乡零工驿站、跨区域劳务协作网络三大载体，将过去零散、自发的短期务工，升级为标准化、数字化、市场化的调剂用工模式。统筹兼顾企业生产保供、群众增收致富、特色产业培育三方诉求，实现劳动力内外双向顺畅流通，为武陵山区县域稳就业、保民生提供了可复制、可持续的就业实践样板。