今年以来，荆州市人社局将整治群众身边不正之风和腐败问题作为践行正确政绩观的具体实践，通过梳理近年退休办理类信访数据，排查出档案缺失、材料不全、政策不熟三大高频痛点，靶向推出市本级企业职工退休预服务。从“到期被动办”变为“临退提前管”，把矛盾化解在萌芽、问题解决在前端，以民生实事为集中整治的“小切口”，让群众切实增强获得感、幸福感、安全感。

信访痛点倒逼服务转型

过去，企业职工退休办理长期实行“到龄申请、即时办理”模式，群众临近退休才知晓办理要求。据初步统计，近60%的退休问题源于发现晚，导致档案材料补齐不全、办理时间不够、待遇核算争议等，极易产生新的投诉或信访。

靠前发力筑牢源头防线

档案预审向前一步，隐患排查“零遗漏”。市人社局将服务关口前移，线下主动对接68家重点企业，开展“面对面”集中预审，累计服务555人次；线上依托政务服务平台推行档案“云审核”，累计预审1323人次，一大批潜在问题在正式办理前得到妥善解决。同时，按法定退休时间分月建账、精准到人，确保问题提前发现、提前告知、提前解决。

提醒服务主动一步，诉求疏导“零温差”。对预审中发现材料缺失或不规范的，工作人员逐一致电提醒，累计通知137人补充资料；对预审通过的，第一时间短信告知办理手续，累计发送告知短信117人次；对缴费存在断缴或欠缴的，主动发送提醒，告知45人尽快补缴。一条条短信、一通通电话，让退休办理从“群众追问”变为“主动告知”，从“多次跑”变为“一次成”。

服务提质再进一步，办理体验“零梗阻”。市人社局推出“专属社保规划师”服务模式，由业务骨干提供一对一政策解读与待遇精准测算，细致比对不同退休时点的养老金核算标准，科学指导群众弹性选择退休时间，从源头减少待遇核算类信访争议。同时，依托省级一体化政务服务平台与电子证照库，深化部门数据共享，全面推行身份证、户籍证明、参保记录等高频证照免提交、免核验，通过数据自动调取、智能比对审核，大幅精简申请材料、压缩办理时限。目前，全市高频证照免提交使用率已超30%。

服务提效与信访减量双赢

退休预服务推行以来，不仅打通了退休办理“最后一公里”，更推动人社信访工作实现质的转变，形成“信访倒推服务、服务化解信访”的良性循环。

信访矛盾源头减量成效显著。通过服务前移、提前处置，一大批退休办理类矛盾化解在萌芽状态，市本级退休办理类信访投诉量同比大幅下降，咨询类诉求占比明显降低。

群众获得感满意度持续提升。“高效规范办实事，排忧解难为人民”，7月17日，市民龚女士专程将锦旗送到荆州市民之家人社窗口。退休预服务将过去“到龄才办、仓促办理”的被动局面，转变为“提前跑、从容办”的主动服务模式，实现了从“能办”向“好办、快办、暖心办”的升级。

探索出信访源头治理新路径。市人社局以信访数据为镜，持续校准服务方向，从被动应对信访诉求转向主动预判群众需求，形成“发现信访痛点—优化服务供给—减少信访增量”的闭环机制，为民生领域信访治理提供了可复制的实践经验。

下一步，荆州市人社局将继续坚持以人民为中心，以信访诉求为导向，以数字赋能为支撑，持续推动退休预审、测算、提醒、办理全流程提质增效。同时，将“预服务”理念向更多人社业务领域延伸，不断从源头减少信访矛盾，让群众享受到更有温度、更有效率的人社服务。