京山市坚持多元共治、靶向发力，大力实施调解仲裁“千万服务”行动，构建“四维联防、三调联动、四联共治”大预防格局，全力服务企业用工、劳动者就业。

“四维联防”抓源头

坚持防大于治，推动矛盾止于未萌芽。一是多维普法，坚持集中讲法、上门送法、活动普法、线上推法“四位一体”，开辟《人社日课》专栏，制作“京心调”系列短视频，引导企业合规用工、劳动者依法理性维权。二是延伸指引，将用工指导嵌入产业链发展，建立重点企业包联服务制度，累计为智能装备制造、新能源新材料等领域39家产业链重点企业化解劳资隐患68个，实现“服务一家、规范一链”。三是常态监测，建立工会12351热线、法院诉讼平台信息共享机制，打通“12345”政务服务热线与“12333”人社公共服务热线，做到早预警、早介入、早化解。四是纵深排查，聚焦建筑施工、新就业形态劳动者、人力资源机构等重点领域，严查虚假招聘、“招转培”欺诈、欠薪欠保、违法劳务派遣等行为，排查化解风险隐患13个。

“三调联动”促和解

坚持调解优先，以“三调联动”定分止争。一是分层过滤，构建企业内部调、乡镇就近调、维权中心兜底调“三级解纷”体系，建立“一站式”调解中心，发挥企业“首道防线”、乡镇“避风港”、调解中心“终点站”作用。二是融合发力，推行“党建+调解”，建立快递物流协会党建联系点，通过党建活动联办、劳动纠纷联解、争议风险联防等机制，政企共建和谐劳动关系。畅通“调解仲裁+综治服务”模式，仲裁院整体进驻综治中心，实现协商、法援、调解、仲裁、诉讼有序衔接。三是服务前移，联合工会、司法、法院等单位创设“局长调解室”，每周五为“局长调解日”，“局长调解员”应邀下沉仲裁院调解中心参与调解、包案化解，4月以来成功调解16件。

“四联共治”聚合力

打破部门壁垒，凝聚治理合力。一是内部联通，设置“劳动维权综窗”，集成法律援助、调解仲裁、劳动监察、社保工伤等业务职能，推行“一窗通办”。二是裁审同标，组织工会、法院、政法、司法等成员单位共商多元化解机制，针对新就业形态、超龄劳动者权益保障等热点问题会商研讨，让类案同裁同判为企业划出用工行为边界。三是力量下沉，整合乡镇（街道）调解组织、网格员、法律顾问等基层力量，将普法宣传、风险监测、矛盾调解融入网格化治理日常，排查化解争议隐患23个。四是行业自治，探索成立行业劳动关系联盟，制定合规用工行业标准，采取联盟企业交流会、HR沙龙等形式开展行业协商，引导企业通过行业调解组织化解争议。