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人民日报客户端:湖北:聚智聚力解“薪”事 用心用情保民生

时间:2024-10-28 15:42  来源: 人民日报客户端   
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“明天是中秋节,今天我们想拿到钱回家过节。”9月16日,喻某等10名重庆籍农民工,向施工项目所在地襄阳市谷城县劳动保障监察机构反映,项目总承包单位襄阳某基础工程公司拖欠工资,谷城县劳动保障监察机构即刻启动接诉即办机制,立刻展开调查核实,于当日现场监督公司足额支付喻某等10人7.62万元工资,让他们开开心心、心满意足地回家与家人团圆。

近年来,湖北省将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重要民生工程,持续推进欠薪问题系统治理、源头治理、依法治理、信用治理和数字治理,着力构建根治欠薪工作“五治”治理新体系、新模式、新格局。今年4月份以来,将整治群众身边不正之风和腐败问题与为民办实事相结合,聚焦政府和国企项目欠薪问题,以超常手段推动化解政府和国企项目欠薪问题,让广大农民工更有获得感、幸福感和安全感。

坚持高位推动,强化领导力

保障农民工工资支付工作关系到广大农民工的切身利益,关乎社会和谐稳定和公平正义。湖北省委、省政府主要领导始终高度重视,多次专题听取、研究根治欠薪工作,推动凝聚根治欠薪工作合力。为推进政府和国企项目欠薪问题解决,今年9月,省人社厅组成12个督导组,对17个市州进行全覆盖督导,采取“带件”下沉、随机抽访、连线农民工等形式“查、访、问”,全面督导欠薪案件实际解决情况。建立省市县三级分片包保制度和县(市、区)报告报备制度。对市县(市、区)已办结案件,省厅对口包片抽查回访,确保欠薪问题真解决,欠薪案件真销号。市县领导包保联系,做到整治工作指导督导全覆盖,案件办结回访全覆盖。

坚持制度保障,强化约束力

襄阳市老河口市紧盯问题反映集中的、人工费未拨的、制度不落实的问题线索,坚持“查、改、治”一体推进,为移民后扶持项目解决200余万元农民工工资。

欠薪问题治理任务重、环节多、链条长、压力大,湖北省人社厅充分履行议事协调机构牵头部门职能职责,主动担当作为。一是聚焦责任压实。推动建立“纵向明责履责、横向建好机制”的工作体系,进一步压实县级以上政府属地责任,住建、交通、水利等行业主管部门监管责任和央企国企等用人单位主体责任。二是聚焦制度完善。出台《湖北省保障农民工工资支付工作考核办法》《湖北省工程领域工程款支付担保管理实施办法》《湖北省劳动保障监察举报投诉处理办法》等制度文件,建立健全落实“双排查双报告”、定期调度通报、交办反馈、部门联合督案接访处置、信用激励和约谈问责机制,推动根治欠薪工作信息共享、督查共办、奖惩共推。三是聚焦示范引领。始终紧盯工程建设领域,尤其是政府和国企投资项目的人工费用拨付、工资发放等关键环节,持续深入推进“标准化安薪项目”选树活动,推动工程建设领域劳动用工规范化、标准化和科学化管理。截至10月22日,全省共选树“标准化安薪项目”2614个,形成良好示范效应。

坚持联查联办,强化处置力

7月2日,十堰市房县劳动保障维权中心接到群众投诉,反映中心城区水资源某项目拖欠沈某等13名农民工工资56万余元。该维权中心依托“人社+工会”裁调对接工作室进行速调,7月22日,所欠工资全部支付到位。

对于农民工的讨薪维权诉求,湖北省人社部门始终坚持“有案必接、接诉即办、快办快结”,持续推进欠薪线索动态清零。一是线索一网聚集。全面推广使用全省统一的劳动保障维权二维码,充分运行湖北省根治欠薪信息监管系统,全口径归集各类欠薪线索,加强欠薪线索的线上接收、分办、转办和督办,形成“一网联动”的工作模式。二是清单销号管理。针对政府和国企项目欠薪问题线索,建立问题清单、责任清单、时限清单,压实整改责任,做到快处快结;对于涉及人数多、金额大,群众反映强烈的重大典型案件,实行挂牌督办、领导包案、提级办理,确保按期支付。三是执法联动增效。树立“大监督”理念,湖北省人社部门始终注重加强与信访、工会、司法等部门协同作战,建立“一站式劳动维权中心”建设,切实提高维权质效。

集中整治期间,省人社厅坚持动态、定期和常态化调度,坚决向政府和国企项目欠薪问题解决问效。截至10月20日,查实政府和国企项目欠薪案件1407件,为2.79万名农民工追发工资待遇4.68亿元,用整治实际成效增进人民福祉。

坚持信用监管,强化支撑力

“我们的建设项目这次在恩施州劳动关系和风险监测平台中项目评价为A+,享受了恩施州农民工工资保证金免存储政策,为我们项目节省了200万元,切实减轻了我们不小的压力呢!”鹤峰县新型城市运营综合体建设项目工程项目负责人周哲高兴地说。

湖北省在全国人社系统率先依托省根治欠薪信息监管系统,自动汇集、评价和生成用人单位评价等级,持续推进动态量化评价为主体的信用分类监管机制,着力引导用人单位自觉自愿履行劳动用工守法诚信义务。2023年度,通过信息系统自动评价用人单位达80.23万户,其中A级11.08万户,B级69.08万户,C级0.07万户;参评用人单位较上一年度增长163%。同时,各级人社部门充分用足用好信用分类差异化监管这把“金钥匙”,积极拓展评价结果应用场景,大力推进农民工工资保证金非现金替代存储和按信用等级差异化存储,为企业松绑解负,推动全省营商环境软实力提升。截至10月22日,全省在建工程项目使用保函等替代缴存工资保证金约24.4亿元,实行差异化缴存政策减免约2.5亿元,确保企业和劳动者双向利好、双向奔赴。

坚持智慧监察,强化赋能力

“现在真是非常方便,只开一个总户就可以管理我们集团在宜昌所有的项目,我坐在办公室就可以在线发放工资,不用总往银行跑。”湖北广盛集团财务人员刘华宇说道。

湖北省人社部门充分共享省大数据能力平台资源,建成省级集中的根治欠薪信息监管系统,实现“一网整合数据资源、一网通办线索案件、一网监控工资支付,一网监测风险预警、一网评定信用等级”,逐步推动“用系统办案、用系统监管、用系统预警、用系统评价、用系统培训、用系统考核”,切实发挥欠薪问题数字治理效能。截至10月22日,人社部门通过省根治欠薪信息监管系统监管农民工工资代发约837.95亿元。

为进一步赋能智慧监管,湖北省宜昌市在对接省级监管系统的基础上,开发推广“安薪在线”农民工工资支付监测预警平台,创新建立“孪生账户体系工具”夯实工资支付链,在全省率先实现“一市一企一账户”管理模式,以数字化监管改革助力企业用工管理降本增效,切实提高了行政机关监管能力。截至目前,宜昌市71家企业开设了总专户,366个项目使用孪生账户工具发放工资173643人次、11.88亿元。宜昌市数字治欠模式获评国务院政务服务效能提升典型案例。

坚持效能建设,强化督改力

8月13日,孝感市人社局提级办理、圆满解决大悟县某电站项目工程因工程款拖欠导致122名农民工486万元工资被拖欠的欠薪案件。在核查处置过程中,大悟县纪委监委就农民工反映县级相关部门之间推诿扯皮问题,同步启动追责问责程序,严肃追究相关责任人责任。

近年来,湖北省人社系统以下基层察民情解民忧暖民心实践活动和党纪学习教育为契机,以省纪委监委政治生态评估体系为指导,强化人社系统行风建设、强化劳动保障监察队伍作风建设,不断涵养良好政治生态、服务经济社会发展,坚决兜牢民生底线。一是强作风。全省各级人社部门劳动保障监察机构克服执法体制改革带来的基层执法力量薄弱的冲击,不断探索理顺体制机制,确保“工作不掉线、服务不断档、执法不减力”。省级固定专人负责全省劳动保障监察窗口值班管理,坚持每月每周不定期起底电话抽查,切实纠治脱岗漏岗、有诉不接、敷衍推诿等问题。集中整治期间,针对企业劳动用工管理不规范、农民工维权渠道不畅通、项目工资发放不及时等问题,全省人社部门开展为民办实事125项。二是强考核。始终坚持日常监管与专项考核相贯通,2024年首次依托省信息监管系统对2023年度省级保障农民工工资支付工作进行公开公平公正的平时考核,结合年度考核结果,对考核排名靠后的地市指出问题、督促整改,切实达到以考促改、以考促建、以考促效的目的。三是强问责。集中整治期间,始终坚持执法与执纪相促进,在推动政府和国企项目欠薪问题化解的同时,坚决纠正和查处发生在群众身边“不作为、慢作为、乱作为”的现象,释放执纪监督强烈信号。


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