传统产业是现代化产业体系的基底，是吸纳就业的“容纳器”与“稳定器”。当前，在培育新质生产力的进程中，传统产业深度转型升级过程恰恰蕴藏着稳就业、扩岗位的巨大潜能，关键在于精准施策稳住存量、创造增量、兜牢底线。

聚焦降本减负与转型服务，打好稳岗留工“组合拳”。稳就业，首在稳企业、稳岗位。人社部门要实施“一业一策”，针对不同行业的具体用工难题，提供差异化支持。大力推行“免申即享”“直达快享”模式，通过政务数据共享，让社保降费、稳岗返还、培训补贴等政策红利精准直达企业，切实降低企业运营和转型成本。建立重点转型企业服务白名单，提供“一企一档”的用工指导等集成服务，帮助企业平稳度过转型阵痛期，实现岗位存量稳定。

聚焦产教融合与技能重塑，拓宽就业扩容“新空间”。扩岗位，重在向产业链的深度和广度要岗位。要推动“老工匠”转型为“新技师”，通过精准培训带动存量劳动力技能升级。推动制造业向“制造+服务”转型，衍生出工业设计等生产性服务业岗位；依托地方特色传统产业，发展“工坊+农户”“社区微工厂”等模式，将产业链环节下沉至城乡社区，吸纳本地劳动力就近就业。要深化产教融合，定期编制发布传统产业转型升级“急需紧缺职业（工种）目录”，引导培训资源精准对接产业需求。

聚焦动态监测与就业帮扶，织密重点群体“保护网”。保就业，必须兜住困难群体的民生底线，把就业帮扶与传统产业的用人需求紧密结合起来。建立健全传统产业用工需求动态监测机制，及时掌握岗位结构变化趋势。开发公益性岗位、帮扶车间时，优先对接传统产业所需的辅助性、后勤保障类岗位，或服务于其产业链延伸出的社区商业、物流配送等环节，使重点群体帮扶措施与产业发展衔接起来。适应传统产业转型升级需要，为重点群体提供“一人一策”的职业指导和技能提升方案，帮助他们稳定就业。

来源：中国组织人事报2026年04月16日04版“今日谈”

作者：刘深