今年省委“新春第一会”后，省人社厅各处室（单位）锚定“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务，认真贯彻落实省委工作要求和厅党组工作安排，聚焦支点建设人社干部怎么看、怎么干，结合“支点建设人人谈”主题党日活动，积极为支点建设建言献策，形成了一批优秀征文。厅官网开设“建功支点建设 人社在行动”专栏，分批刊发，供学习交流。

下足绣花功夫  做足精细文章

为加快建成支点凝聚磅礴就业力量

就业处  陈林军

2024年11月，习近平总书记考察湖北赋予“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的重大历史使命。2025年2月5日，王忠林书记在全省新春第一会上提出“实施七大战略、整体提升七力”的重点任务，擘画了建成支点的路线图。就业作为经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”，在支点建设中扮演着关键支撑角色。我们必须牢牢把握新时代促进高质量充分就业的新定位新使命，以“绣花功夫”精细谋划、精密组织、精准施策，为加快建成中部地区崛起重要战略支点凝聚强劲就业力量。

一、加强政策精准供给，打造就业支持“强引擎”。坚持精准滴灌，以有效政策驱动提升就业能级。一是差异化制定产业支持政策。聚焦光电子信息、生物医药等战略性新兴产业，研究制定税收优惠、研发补贴等惠企新政，吸引高层次人才集聚，培育新的就业增长点。聚焦汽车制造、钢铁等我省传统优势产业，全面落实稳岗返还、技术改造等补贴政策，鼓励企业扩大生产规模，创造更多就业岗位。二是一体推动政策协同联动。将稳定和扩大就业纳入宏观政策取向一致性评估内容，全面落实重大项目、重要政策和重大行政执法活动就业影响评估机制。定期归集各行业岗位创造情况，及时开展失业风险研判分析，加大就业与财税、金融、产业等政策协调联动，以扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。三是动态加强政策优化调整。紧盯产业结构优化升级，加大对就业吸纳能力强的产业企业政策支持，鼓励开拓更多高质量市场化就业岗位，引导高校毕业生投身人工智能、算力与大数据等新兴特色产业和高技术附加值产业。依据经济形势变化与市场就业状况，及时出台减轻企业负担、稳定就业岗位、扩大就业机会等政策，重点加大对受外部环境影响较大企业的政策性补贴力度，千方百计稳岗拓岗。

二、加强重点群体支持保障，筑牢就业稳定“压舱石”。坚持分类施策，统筹推进重点群体安居乐业。一是聚焦高校毕业生等青年群体，坚持岗位拓展与能力提升并重，大力实施“百县进百校联万企”就业促进专项行动，常态举办“小而精、小而美、小而优”的校园专场招聘会，推进求职训练营进高校，全面开展“就业大讲堂”、大学生创业大赛等活动，建强实习基地，拓展见习岗位，为毕业生提供丰富多元的就业机会。二是聚焦农村转移劳动力等群体，坚持外出务工和就近就业相结合，发挥劳务协作、劳务品牌、技能培训、返乡创业“四轮驱动”作用，全面落实产业、就业融合发展支持政策，深入实施防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模，引导农村劳动力以县城为中心就近就业。三是聚焦残疾、较长时间失业等困难群体，坚持“一人一档一策”，健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理机制，强化就业援助，综合运用公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭至少有一人实现就业。

三、加强体制机制建设，织密就业服务“暖心网”。坚持以系统思维构筑高质量服务制度机制，进一步畅通就业渠道、激发市场活力。一是完善就业公共服务机制。坚持“大数据+智能化+铁脚板”服务模式，线上加快构建覆盖城乡的数字化就业服务平台，“一站式”提供岗位推荐、技能培训等全方位就业公共服务；线下做实“家门口”“厂门口”就业服务站点，打造“15分钟”就业服务圈。二是完善创业带就业保障制度。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，完善创业担保贷款、税收优惠等政策，探索政企校共建创新创业联合体，统筹用好孵化基地、众创空间等各类资源，加强全周期创业指导，加快形成“一人创业、多人就业”的良性循环。三是健全规范人力资源市场体系。发挥市场的决定性作用，推动劳动力跨区域、跨行业自由流动。完善人力资源市场信用评价机制，加大劳动监察执法，严打“黑中介”、虚假招聘等市场乱象，严查拖欠工资、非法用工等违法行为。建立劳动者权益保护联动机制，完善劳动争议调解仲裁“快处”机制，保障新业态新经济等各类劳动者合法权益。