今年省委“新春第一会”后，省人社厅各处室（单位）锚定“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务，认真贯彻落实省委工作要求和厅党组工作安排，聚焦支点建设人社干部怎么看、怎么干，结合“支点建设人人谈”主题党日活动，积极为支点建设建言献策，形成了一批优秀征文。厅官网开设“建功支点建设 人社在行动”专栏，分批刊发，供学习交流。

湖北支点建设中人社工作里工伤保险服务的思考

省社保中心  杨  帆

湖北在国家发展战略布局中被定位为重要支点，这一发展定位涵盖了经济、社会、民生等诸多方面的建设要求。人社工作作为保障民生、促进社会稳定和经济发展的重要力量，其中的工伤保险服务更是与广大劳动者的权益息息相关。在湖北支点建设进程中，深入思考工伤保险服务具有重要的现实意义。

一、湖北支点建设对工伤保险服务的需求

（一）产业发展需求。随着湖北支点建设的推进，各类产业蓬勃发展，包括制造业、建筑业、服务业等。这些产业的发展伴随着大量劳动力的投入，而工伤保险是保障劳动者在工作过程中遭受意外伤害或患职业病后能够得到及时救治和补偿的重要制度。例如，在制造业中，工人可能面临机械伤害风险；建筑业工人则有高空坠落、物体打击等风险。工伤保险服务需要覆盖到这些产业的各个环节，确保劳动者权益。

（二）人口流动需求。湖北的发展吸引了大量的外来人口流入，同时也存在本地人口在省内的流动就业。工伤保险服务需要适应这种人口流动的特点，实现异地参保、异地认定、异地赔付等功能。这对于保障流动劳动力的权益，促进人力资源的合理配置至关重要。

（三）社会稳定需求。一个稳定的社会环境是湖北支点建设的基础。工伤保险能够在劳动者发生工伤事故后，给予经济上的补偿和生活上的保障，避免因工伤引发的社会矛盾和纠纷。通过及时、公正的服务，可以提升劳动者对社会的满意度和归属感，从而促进社会的和谐稳定。

二、工伤保险服务的现状

（一）参保覆盖情况。目前，湖北的工伤保险参保人数逐年上升，但在一些新兴产业领域，如互联网创业企业、共享经济模式下的从业者，参保的规范程度有待提高。

（二）服务流程。在工伤认定方面，已经建立了相对完善的流程，但在实际操作中，部分案例的认定周期较长，需要劳动者提供较多的证明材料，给劳动者带来不便。在待遇支付方面，存在个别地区支付不及时的现象，影响了劳动者权益的及时实现。

（三）与其他保障制度的衔接。工伤保险与医疗保险、养老保险等其他社会保障制度的衔接还不够紧密。例如，在工伤职工康复治疗过程中，疾病医疗与工伤康复之间的界定、医疗保险和工伤保险的报销范围和比例都存在一些模糊地带，容易导致患者权益受损。

三、工伤保险服务面临的挑战

（一）法律法规执行与完善。虽然我国有《工伤保险条例》等相关法律法规，但在实际执行中，仍存在很多空缺。随着新的就业形式不断出现，如灵活就业、平台就业等，现行法律法规在保障这些劳动者工伤保险权益方面存在一定的滞后性，需要进一步完善。

（二）风险评估与预防服务不足。工伤预防宣传和培训方面的投入相对有限。工伤保险目前更多地侧重于事故发生后的补偿，而对于工伤风险的评估和预防服务相对不足。企业缺乏专业的风险评估指导，无法有效采取预防措施降低工伤事故的发生率。

四、创新思考与建议

（一）完善法律法规与政策保障。针对新就业形式，推动职业伤害保障的参保范围和参保形式。加强对企业参保的监管力度，建立严厉的处罚机制，提高企业违法成本。同时，出台鼓励企业积极参保的优惠政策，提供更加灵活的工伤保险浮动费率调整模式。

（二）加强信息化建设。加强全省统一的工伤保险信息平台建设，实现省、市、县各级数据的互通互认互用。开发便捷的手机应用程序或网上服务大厅，让劳动者能够方便地办理参保登记、工伤认定申请、待遇查询等业务。通过信息化手段，提高服务效率，减少人为操作失误。

（三）强化工伤风险评估与预防服务。加大对工伤预防工作的投入，提供专业的工伤风险评估团队，为企业提供免费的风险评估服务，并根据评估结果制定个性化的预防方案。同时，加强工伤预防宣传和培训工作，通过多种渠道，如线上视频、线下讲座等，提高劳动者和企业管理人员的工伤预防意识和能力。

（四）提升服务协同性。加强工伤保险与其他社会保障制度的协同合作。明确在工伤职工治疗、康复等过程中，医疗保险、工伤保险等不同保障制度的职责和报销范围，避免出现推诿扯皮现象。建立跨部门的沟通协调机制，定期对涉及多险种的案例进行研讨和处理。

在湖北支点建设进程中，人社工作中的工伤保险服务面临着诸多的机遇和挑战。通过完善法律法规、加强信息化建设、强化风险评估与预防服务以及提升服务协同性等措施，可以不断提高工伤保险服务的质量和水平，更好地保障劳动者的权益，为湖北的社会稳定和经济发展做出积极贡献。同时，工伤保险服务的不断优化也将成为湖北在国家发展战略布局中成为重要支点的有力支撑。