一、制定背景

工伤预防是工伤保险“预防、补偿、康复”三位一体制度体系的重要组成部分，在减少工伤事故和职业病、提高基金使用效率、促进企业安全发展、维护社会和谐稳定等方面具有重要作用。2017年，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家安全监管总局制定《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规〔2017〕13号），2020年，人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委员会、应急管理部印发了《关于印发工伤预防五年行动计划（2021—2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号），从规范工伤预防经费使用、提升工伤预防效果等方面作出了部署。近年来，我省制定印发《湖北省工伤预防项目管理暂行办法》（鄂人社规〔2022〕3号）等配套文件，在规范项目实施和经费使用管理、促进工伤预防取得实效等方面发挥了积极作用，本次为在《湖北省工伤预防项目管理暂行办法》基础上进行的修订。

二、政策依据

1.《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）

2.《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省人民政府令375号）

3.《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规〔2017〕13号）

三、主要内容

办法主要包括总则、工伤预防联席会议、工伤预防重点领域、工伤预防项目确定、工伤预防项目实施、经费管理、监督管理和附则等八个方面共五十条内容。

本次修正、规范的主要内容如下：

（一）关于预防联席会议部门职责。进一步明确工伤预防联席会议、工伤预防联席会议成员单位、工伤预防项目管理部门职责，完善行业主管部门提出工伤预防项目立项建议的方式。    

（二）关于年度预算不足的处理。明确工伤预防费预算不足以同时开展所有工伤预防项目时，优先安排国家计划或要求统一开展的工伤预防项目，行业领域工伤事故发生率较高、急需开展的工伤预防项目。

（三）关于工伤预防费的提取比例。按照工伤保险基金省级统收统支管理要求，对工伤预防提取比例进行调整，明确省、市工伤预防费使用具体比例分别为0.4%、2.6%。

（四）关于预防项目的业务流程。对工伤预防全业务流程进行规范，细化立项的相关标准、流程、要求等，明确拟实施工伤预防项目评分不得低于75分，提高工伤预防项目质量要求。

（五）关于预防项目申报。对实施工伤预防服务单位的专业人员资质、硬件设施、技术条件等进行了细化。拓宽项目申报范围，明确行业协会、大中型企业之外的社会组织申报的工伤预防项目，相关行业主管部门可作为工伤预防立项建议的参考。