2024年，省人社厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕省委十二届历次全会及省委省政府关于人社领域各项工作部署，认真履行党政主要责任人推进法治建设第一责任人职责，聚焦学习贯彻习近平法治思想、推进依法行政、规范行政执法行为、创新普法宣传等重点工作，扎实推进全省人社系统法治政府建设各项工作落实。现将有关工作情况报告如下：

一、重点工作推进情况

（一）持续强化习近平法治思想宣传贯彻。我厅高度重视习近平法治思想宣贯工作，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入厅党组理论学习中心组年度学习计划，全年共组织法治专题学习7次。注重将宣传贯彻与人社职能业务深度融合，结合“宪法宣传周”活动，厅党组理论学习中心组开展第14次集体扩大学习，以“弘扬社会主义法治文化，以高质量法治护航人社事业高质量发展”为主题，邀请湖北省博物馆副馆长王先福同志作专题辅导报告。

（二）持续加强法治建设组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全法治建设组织领导机制，召开厅党组会2次专题听取法治建设工作汇报，厅长办公会2次研究审议法治建设重点工作；印发年度法治建设工作要点，确保法治建设与业务工作同谋划、共部署，统筹推进。围绕省直单位法治建设“一规划两方案”实地督察反馈意见，建立整改台账，统筹做好立行立改、举一反三，切实提高全省系统法治建设水平。7月，举办全省法治人社建设培训班，首次将各地人社部门公职律师、行风办负责人纳入培训范围，县市区参训人员占比达60%。

（三）持续推进高质量依法行政。一是持续推进重点领域立法。承办并参加人社部的全国人社立法工作座谈会，围绕我省人社事业建设发展立法需求积极建言献策；主动适应改革和社会发展需要，配合省人大、省政府、省司法厅及省直相关部门意见等做好立法难点问题的论证调研，年度办理各类法律法规及政策文件征求意见稿百余件。二是科学民主依法决策。深入实施厅《全面推行重大行政决策合法性审查机制》《行政规范性文件制订管理细则》，全年对1件重大行政决策和4件行政规范性文件开展合法性审查，所有规范性文件均主动向省司法厅备案。研究制定厅《合同订立管理办法》，全年对282项合同协议、20件政策文件、36件法律咨询等涉法事务进行法制审核。三是常态化做好文件清理。坚持“立改废释”并举，年度组织对469件厅本级规范性文件进行全面清理，继续有效456件，宣布失效1件，宣布废止12件，并同步在门户网站政策文件专栏进行动态更新，扎实开展规范性文件数据库建设“回头看”，做好集中统一公开。

（四）持续严格规范行政执法行为。一是强化重点领域执法监督。首次开展保障农民工工资支付工作省级考核，升级改造省根治欠薪信息监管系统，选树“标准化安薪项目”2619个。开展劳动保障监察员资格培训和岗位培训，发布劳动保障监察指导案例（第二批）10个，推进监察执法流程规范、标准统一。组织清理整顿人力资源秩序专项行动、矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查、保障农民工工资支付“安薪行动”和冬季行动，推动各项制度和重点领域执法工作落实。二是常态化开展案卷评查和典型案例分析活动。6月，联合省高院在黄石举办工伤保险案例研讨活动，就单方交通、脑死亡等工伤认定的法律适用问题进行研讨，从源头上减少工伤领域行政争议纠纷。11月，联合省高院、省司法厅在天门开展工伤认定特别是工亡案件专项案卷评查及典型案例研讨活动，有效提升工伤认定领域执法科学化、规范化水平。三是审慎办理行政争议案件。推动与省法院、省司法厅建立联系机制，巩固深化府院联动机制。全年办理省本级被复议案件31件；办理行政应诉案件61件、检察院监督案件2件，无被撤销或确认违法案件。严格落实行政负责人出庭应诉制度，全年协调厅领导出庭应诉40次，组织厅干部职工到法院旁听案件审理1次。

（五）持续提升人社普法宣传质效。一是认真落实普法责任制。制定年度普法责任清单，统筹推进全系统政策宣传工作提质增效。省本级全年组织策划197次宣传活动，参加新闻发布会4场，对国家、人社部以及本省出台的人社法律法规政策及重点工作进行宣传报道，省内外各类媒体发表、转载2449篇次，其中中央（部）媒体864篇次，省权威媒体湖北日报107篇、湖北卫视湖北新闻64条。二是持续深入开展“人社惠民政策进万家”活动。印发《关于做好2024年全省人社系统“惠民政策进万家”宣传宣讲和推进落实工作的函》，推进人社政策法规进企业、进高校、进社区、进工地、进系统。结合工作实际，改造全国人社法治知识竞赛网络答题小程序，通过专业队伍培养和互联网技术为“人社惠民政策进万家”宣传活动提质赋能，提高普法产品供给的精准性和有效性。三是常态化做好普法宣传教育工作。充分利用干部在线学习、法宣在线、学习强国、人社系统技能练兵比武等平台，引导全省市县三级人社系统干部开展普法学习。11月，司法部、全国普法办印发《关于通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人的通知》，我厅法规处、黄石市人社局、十堰市人社局党组书记、局长戴静同志荣获表扬。

（六）持续优化法治营商环境。一是主动开展公平竞争审查。配合做好涉及不公平对待企业规章及规范性文件专项清理，年度对人社领域新出台的涉及市场主体经济活动的2件行政规范性文件开展公平竞争审查，坚决清理和防止出台排除、限制公平竞争的政策措施。二是深入推进“放管服”改革。全方位推进服务下沉基层，打造以综合性政务大厅为主体、便民服务点和合作机构为补充的“一主多辅”人社网点化服务格局，逐步实现全口径服务事项延伸至乡镇（街道）便民服务点。加快数智人社建设步伐，升级改造新一代人社一体化信息平台数字底座，大力推进数据共享应用，广泛汇聚各类数据共享资源245项，推动人社业务信息系统升级上云。全省人社系统199个政务服务事项实现全程网办，30项实现“跨省通办”。三是着力构建和谐劳动关系。开展劳动人事争议调解仲裁“千万服务”行动，“人社+工会”裁调对接全面实施，“人社+工会+法院”裁调审衔接改革试点顺利推进，深入开展基层调解组织建设行动，建成各类劳动人事争议调解组织10000余家，90%县市区建成“一站式”劳动保障维权中心。共受理劳动人事争议案件12.5万件，调解成功率82.64%。

二、存在不足

2024年，我厅在贯彻落实法治政府建设工作方面虽取得了一些成效，但在如何将法治工作更好地融入人社工作、全面推动依法行政还存在薄弱环节。一是法治与人社深度融合还需进一步加力，法治调研课题还应进一步拓展，对全省人社系统法治建设的统筹规划和监督指导还需进一步强化。二是人社领域法规政策体系还需进一步完善，部分人社政策需修订、细化和调整完善。三是与满足人民群众的实际政策需求还有一定差距，如何真正打通政策落实“最后一公里”还有待进一步加强。

三、2025年工作安排

    2025，我厅将以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，更加深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕省委十二届历次全会精神及省委、省政府工作要求，聚焦人力资源开发利用主题主线，紧扣民生热点和普遍关注的突出问题，有序推进部分人社法规、规章修订工作；全面落实重大行政决策合法性审查机制，促进科学、民主、依法决策；继续广泛开展“人社惠民政策进万家”活动，上线全国人社法治知识竞赛网络答题小程序，不断提升人社政策群众知晓度和政策惠及面；深入推进行政执法“三项制度”、行政处罚自由裁量指导标准实施工作，常态化开展行政执法案卷评查和行政争议典型案例分析活动，全面提升依法行政能力水平，为我省全面推进中国式现代化湖北实践，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出人社贡献。